巴基斯坦南部濒临阿拉伯海的瓜达尔港是中巴经济走廊的南端起点,自2013年2月起交由中国运营管理。但7月初我去那儿采访却创造了两个第一:近年来第一批经陆路前往瓜港的中国人;第一批真正近距离接触当地民众的中国人。听起来有点怪对吗,为什么呢?
一把手枪、3个弹夹
7月初的卡拉奇潮热难耐,之前持续的高温已造成约2000人死亡。应中巴经济走廊委员会邀请,我和乌尔都语记者秦胜瑞从伊斯兰堡飞抵卡拉奇,准备转机前往瓜达尔港,同行的还有走廊委员会联席主席闫立金等近10名中国人。不过,由于瓜港机场关闭维修,走廊委员会临时决定走陆路,全程近
好几年没中国人走陆路去瓜港,原因是太危险。我们的车队由14辆车组成,其中包括四组安保力量,分别为海岸警卫队、瓜港所在的俾路支斯坦省安全部队、部落武装以及走廊委员会巴方主席的私人卫队,其中三辆车配有重机枪,据说每分钟可发射1000枚子弹。
出发前,一老巴从从窗外递给司机贾勒尔一把手枪和3个弹夹,全部上满子弹,后者顺手塞在大腿边上。我瞪着眼问:这是为什么呢?贾勒尔笑笑:没事没事,有备无患。
作为中巴经济走廊的战略要道,卡拉奇到瓜达尔一线燥热缺水,黄沙漫天,沿途分布着诸多部落,人数从几百到上万不等。他们拥兵自重,划片经营,中央政府难于控制,拦车抢劫案件时有发生。我注意到,当车队在山脉中穿行时警卫们四处观察,格外紧张。贾勒尔说,山路是最危险的,因为每座山头后面都可能藏有狙击手。沿途我还看到好几辆仅剩龙骨的破车斜在路边,以为是丢那儿报废的,但人家说,那都是打劫后为毁尸灭迹就地烧毁的。
自卡拉奇向西约
辛格尔国家公园包含四种生态系统,分别为沙漠、阿拉伯海、平原和山脉,繁衍有大量的鸟、鳄鱼、乌龟、瞪羚以及丰富的海洋生命。我跟司机贾勒尔动情的唠叨:这是太棒的旅游目的地,你们应该让全世界都知道这里,即使不靠中巴经济走廊,单单旅游也能帮助当地脱贫致富。贾勒尔微笑着,沉默着。
每人5000卢比
巴国会议员马哈穆德是俾路支省一个部落首领,也是中巴经济走廊委员会联席主席,该委员会主要负责安防。议员先生这次来瓜达尔港的目的之一是自掏腰包做慈善,包括现金发放至少500万卢比(约合30万人民币),每人给5000卢比(300元),而当地普通家庭一天收入大概25元。
抵达瓜港后的转天早晨,我们来到一家清真寺,寺门紧锁,但里面人头攒动。议员在门口发钱,凭身份证每张领一份,领完出门。议员还让我们在一旁见证,以便拉近中国人和当地的关系。不少人以为是中国人捐的,用力的跟我们握手。信德省联合党副主席布哈里兴奋的大叫:这是中国人第一次如此近距离的接触当地民众,作为瓜港的管理者,你们需要跟他们打成一片。到此为止,一切正常。
发到第二个点时,情况开始失控。原本定的每张身份证领5000,后来看人手几张证,用完还隔着墙头传回去,就改成按人头发。有人不乐意了,一中年妇女举着4张证扯着我们说:男人出海打鱼了,我代表全家过来,凭什么不发。不患贫患不均,怨气不断积累,还有闻讯而来的市民不断涌入,议员下令:撤。
我们回酒店休整,下午原计划捐200台缝纫机,但警方突然通知,大批民众涌到酒店门口要钱,建议我们立即撤离。车队在大堂门前严阵以待,表情凝重的议员走前给每位军警发了5000。车队急驰而出,议员专车被截了有一分钟,军警用身体扛开一条通道才予通行,我们的车窗被人猛敲了一下。
开出约
这个故事没什么刺激的结局,但议员的好心造成城市骚动让人不安。意外发生在瓜达尔港,它名义上归中国运营,但因安全原因,时至今日仍没有真正意义的中方常驻人员,一些当地人认为中国的开发建设干扰了他们的生活。融入当地,赢得民心,不是这月五千下月一万就可以达成的,授人以鱼不如授人以渔,中国运营瓜港,需要大智慧。
安全问题不单靠武器来解决
在中巴经济走廊委员会联席主席闫立金看来,目前瓜达尔港建设乃至中巴经济走廊面临诸多挑战,例如巴方投资优惠政策没有到位;中国企业对当地法律、税收等一系列问题不熟悉;当地百姓、部落对共同开发港口、共同建设走廊的理解不到位等等,而首当其冲的则是复杂的安全形势。
瓜港所在的俾路支斯坦省是巴基斯坦面积最大、人口最少的省,矿产资源丰富。该地区的主要安全威胁是俾路支解放军、俾路支解放阵线、俾路支共和军、联合俾路支军等民族分裂势力,其中据信有外部势力支持的俾路支解放军和俾路支解放阵线对中国工程项目的威胁最大。
对确保走廊项目顺利推进,中巴牵头各级政府和相关利益方,专门成立中巴经济走廊委员会,确定了安防工作的新思路。具体到瓜港,首先,港口安保由巴正规军、地方警察、地方武装、中国安保公司等四股力量共同负责,其中中国安防国际科技有限公司已与巴方成立合资公司,中方保安进入后准许持有武器。
其次,考虑到该地区形势复杂,各部落、村落文化差异较大,安全问题不是简单的靠武器来解决,闫立金说:“政府层面要营造和谐共赢的气氛,同时要和地方政府、地方政治势力、部落首领密切配合,努力与他们融为一体,设计一些让各村落、部落受益的项目。”
闫立金表示,在与各地方派别接触后发现,其实他们与中国合作的意愿是强烈的,但对他们政府的一些做法不理解,也不知道中方想做什么。“我跟他们讲,可以把我们的做法理解成一种商业模式。很多国家是在你这里开公司然后赚你的钱,我们是邀请你一起开公司,你也是股东,大家共同受益。经过沟通他们非常理解,愿意共同建设。……习近平主席说,中巴是经济共同体,命运共同体,如果这个事让他们子孙后代都受益,他们为什么还会反对呢?”
闫立金还透露,为进一步拉近与当地关系,中巴经济走廊慈善基金正在筹备中,“该基金由中巴经济走廊委员会发起,动员中巴企业和个人参与,尤其面向巴贫困地区开展支持和慈善活动。中国安防国际科技公司已表示愿意捐助,中国几个商会也愿意参与。”
作者:王琦
来源:环球锐评